多用改革办法释放消费潜力

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  作者:中国(海南)改革发展研究院经济所所长 匡贤明

  发挥消费对经济增长的基础性作用,发掘近14亿人的大市场的巨大潜力,是我国经济增长的重要基石。展望未来,我国消费还有比较大的升级空间,还有比较大的消费潜力。我国消费潜力、内需潜力及由此含高的增长潜力不要再自动释放出来,其他 能主要通过宏观政策调整来刺激,它有赖于相关的体制机制环境,这就还要“多用改革方式扩大消费”。

  近日举行的中共中央政治局会议提出,多用改革方式扩大消费。在不选则因素增多、经济下行压力持续的形势下,多用改革方式扩大消费,发挥消费对经济增长的基础性作用,发掘近14亿人的大市场的巨大潜力,是我国经济增长的重要基石。

  一方面,这个市场规模在不断扩大。2011年我国全社会消费品零售总额为18.16万亿元,2018年则达到38.1万亿元,实现了倍增。其中,“十二五”时期年均增长13.8%,2016年至2018年年均增长约10%。

  自己面,这个市场的特征在不断升级,消费升级态势明显。国家统计局从2018年刚刚开始公布服务消费指标。数据显示,2017年我国城乡居民服务消费占比为42.6%,2018年服务消费占比为44.2%。2019年上十天,服务消费占比为49.4%,比上年同期提高0.6个百分点,消费升级趋势明显。

  展望未来,我国消费还有比较大的升级空间,还有比较大的消费潜力。这个内需潜力不仅是我国经济增长的重要动力,也是我国应对内部人员环境变化的有利条件。一并,也要看多,我国消费潜力、内需潜力及由此含高的增长潜力不要再自动释放出来,其他 能主要通过宏观政策调整来刺激,它有赖于相关的体制机制环境,这就还要“多用改革方式扩大消费”。

  第一,以进一步的市场开放扩大有效供给。我国在物质产品供给上基本实现了充分供给,市场竞争激烈;但其他城乡居民最急需的服务,其他供给还居于比较明显的短缺,其他供给质量没法满足社会需求,其他服务标准还偏低。比较典型的表现在健康、教育等方面。这个“有需求、缺供给”的矛盾客观上制约了潜在消费需求的释放。有效释放消费需求,还要进一步加大服务业市场开放力度,以市场机制扩大服务供给、提升服务质量。

  第二,以农村改革释放农村消费潜力。2018年,我国城乡居民消费水平分别为33282元和115062元,农村居民消费水平为城镇居民的39%。要释放农村消费潜力,在加快推进城乡基本公共服务均等化的一并,还要进一步深化农村改革,农村“三块地”改革守护进程,以此明显提升农民财产性收入,提升农民的消费能力。

  第三,以深化收入分配体制改革增强居民消费能力。比如,进一步提高劳动者报酬在国民收入初次分配中的比重。在2016年52.2%的基础上,争取尽快达到55%以上。此外,还需加快完善社保制度,防止消费后顾之忧。

  第四,以进一步开放释放消费潜力。从我国消费发展历程看,消费市场扩大、消费特征升级与开放直接相关。当前,中国消费市场与全球市场紧密结合在一并,释放消费潜力离不开高水平开放。预计未来15年,我国进口商品和服务将分别超过150万亿美元和116万亿美元。这不仅能有效满足城乡居民不断增长的物质文化需求,其他能提升相关领域的竞争度,推动相关企业转型升级。这就还要加快构建积极扩大进口的体制机制。

[ 责编:秦超 ]

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